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“两法衔接”的障碍是什么

2018-08-19 10:39:03 来源:正义网 责任编辑:
被港人形容为“占中三丑”之一的戴耀廷在24日台北举行的“五独”论坛上继续推销其谬论。

有案不立、有罪不究、以罚代刑的问题,肇始于少数部门和单位执法不严,失之于宽,失之于软。对此,虽然公众能够感觉到,但其本来面目、真实缘由,尤其是底数究竟有多大,恐怕很难说得清楚。

有鉴于此,行政执法与刑事司法衔接(以下简称“两法衔接”)机制应运而生。把行政执法中获得的大量违法信息,置于与司法机关互通的信息平台上,使有罪不究的几率大为减少。据湖北省检察院侦查监督部门介绍,“两法衔接”平台建立以来,司法机关从行政执法渠道获得的违法信息逐年增多。2015年4万件,2016年7万件,2017年9万件,今年1月至5月6万件,预计全年可达12万件。截至今年5月,已筛查出涉刑案件线索5000余条;经调查核实,建议移送刑事处罚案件3194件。

“两法衔接”的必要性不言而喻。但若由此得出“法网恢恢、疏而不漏”的结论,似乎显得过于乐观。因为,“两法衔接”信息平台上的信息如何上传、上传多少,信息传送者还有自己的选择余地;与司法机关信息共享,将自己的执法活动置于其无孔不入的监督之下,对于某些不习惯办事公开的部门来说,也许并不是一件令其感到舒心的事。因此,“两法衔接”能衔接到什么程度,中间还有多少缝隙和脱节之处,给有罪不究、以罚代刑留下多少空间,还是一个值得关注的问题。

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